GB/T 31597—2022《城乡居民基本养老保险服务规范》、GB/T 35615—2022《社会保险登记服务规范》修订并发布

发布日期: 2019年03月07日

2022年3月9日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布的GB/T 31597—2022《城乡居民基本养老保险服务规范》、GB/T 35615—2022《社会保险登记服务规范》已由我社出版。GB/T 31597—2022替代GB/T 31597—2015，GB/T 35615—2022替代GB/T 35615—2017，两项标准于2022年3月9日实施。

在我国社会经济高速发展的背景下，城乡居民基本养老保险制度逐步完善，服务对象、服务内容和服务方式等方面也随之发生了变化。面对社会、经济的新变化，新发布的GB/T 31597—2022《城乡居民基本养老保险服务规范》对于全面建成覆盖城乡的社会保障体系，推动城乡居民基本养老保险经办管理服务工作标准化、规范化、信息化，向参保人提供便捷高效的服务，维护参保人基本养老保险权益，促进更加公平可持续的城乡居民养老保险事业健康发展，具有重要的意义。GB/T 31597—2022与GB/T 31597—2015相比，主要修订内容如下：

（一）增加了规范性引用文件、修改了部分术语的英文翻译；因保费征缴职责划转到税务部门，将“养老保险费收缴”更改为“保险费收缴衔接”。 

（二）增加了线上服务渠道。“线上服务渠道”指的是登录网站、自助终端、移动应用等互联网渠道。与之相对应的，将上一版中协办员或事务所或社保机构等服务场所定义为“线下服务渠道”。适应服务对象流动性，不再要求服务对象办理参保登记、信息变更、待遇申领等业务时，必须到事务所、村（居）民委员会逐级办理，县及县以下各级经办机构均可受理。 

（三）删除了待遇支付中“资格核对”，将“领取待遇资格及资格的确认”单独作为一章。领取待遇资格确认作为经常性开展的业务，由于服务对象的差异性和流动性大，对于信息化服务要求更高，单独列为一章做了详细表述。

（四）增加了“保险费退付”及“保险费收缴退费数据传递” ，明确了收缴、退费、特殊缴费、集体补助或资助的受理主体，对数据传递的方向和方式、个人账户记录、政策性补缴核定、保费退付等服务事项的基本要求和工作内容，根据政策规定和工作实际做了规定。

（五）增加了 “宣传及咨询受理”一章。要求社保机构开展城乡居民基本养老保险政策、业务宣传、业务咨询受理，提升服务水平。

社会保险登记是通过审核用人单位或个人按规定提交的证件、材料，确定建立、变更或注销其社会保险关系的行为，是社会保险经办管理服务一项重要的基础性工作。随着“优化营商环境” “放管服改革” “互联网+人社”等新发展、新要求，社会保险登记业务由经办大厅窗口办理，转变为依托互联网网厅、部门间数据共享、联网办理等渠道线上办理的经办模式，并逐渐推广应用。新发布的GB/T 35615—2022《社会保险登记服务规范》体现了政府职能的转变，对于推进基本公共服务标准化，规范公共服务范围、服务内容、服务流程，充分发挥标准化对社会保险事业发展的技术支撑和基础保障作用，促进社会保险事业发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。GB/T 35615—2022与GB/T 35615—2017相比，主要修订内容如下：

（一）更改了涉及“工商”“质监”的描述，删除了“医疗、生育保险”相关内容；

（二）增加了规范性引用文件GB/T 31597,更改了“单位社会保险登记”“联办登记”“个人社会保险登记”的定义；

（三）更改了“基本要求”的内容；

（四）增加了“联办注销登记”“联办增加登记”“联办减少登记”的内容，将原柜台业务改为“依申请登记”业务；

（五）在“其他类型个人登记”中增加了“持有港澳台居民居住证的港澳台居民”“持有外国人永久居留证的外国籍人员”人员类型，删除了“在读学生”及“已办理户籍登记手续的婴儿”。